زیسان: انتشار گسترده شناسنامه فردی با تابعیت افغانستانی و ارتباط دادن این موضوع به طرحهای سازمان ملی مهاجرت موجی از خبرهای ضد و نقیض را ایجاد کرده و برخی از خبرهای ضد و نقیض را حول این موضوع ایجاد کرده است.
سازمان ملی مهاجرت وزارت کشور به این انتقادات واکنش نشان داد و گفت صدور این شناسنامه به هیچ کدام از طرحهای این سازمان مربوط نمیباشد و حضور در طرحهای سازمان تابعیت ایرانی برای مهاجرین ایجاد نمیکند.
به گزارش زیسان، بسیاری در شبکههای اجتماعی اعطای شناسنامه این فرد را به طرحهای سازمان ملی مهاجرت ربط دادند. اما طرحهای سامان ملی مهاجرت برای سامان دادن اتباع افغانی چیست؟
سازمان ملی مهاجرت وزارت کشور با همکاری بانک ملی ایران و شرکت مدیریت زنجیره تأمین دانش و با هدف ساماندهی منابع مالی و سرمایههای اتباع و مهاجرین خارجی در عرصه اقتصاد ایران طرحی را کلید زده است. «طرح جذب و مدیریت منابع مالی و سپرده گذاری اتباع و مهاجرین خارجی در زنجیرههای تولید کشور» هماکنون در استانهای هدف در حال اجراست وبهگفته عبدالله مبینی رییس سازمان ملی مهاجرت اتباع مجاز استقبال خوبی از این طرح داشته اند. این طرح هفت هدف عمده دارد که به شرح زیر هستند:
توانمندسازی مالی و اقتصادی با رویکرد کارآفرینی برای مهاجرین و اتباع خارجی و بازگشت کرامت آمیز آنان به کشورشان، ساماندهی پولی و بانکی سپردههای خرد مهاجرین و ایجاد منفعت مشترک بین ایرانیان و اتباع خارجی با اجرای کامل طرح، احداث بیش از هزار کارخانه در مناطق محروم ایران و ایجاد یک میلیون فرصت شغلی جدید بدون بودجه دولتی و بدون استفاده از تسهیلات از منابع بانک که بخشی از سهامداران آن به صورت غیرمستقیم اتباع و مهاجرین خارجی هستند، جذب، هدایت مدیریت و راهبری منابع مالی اتباع و مهاجرین خارجی در چرخه اقتصاد کشور، مبارزه با پولشویی سوداگری سفته بازی و سودجویی از اتباع و مهاجرین خارجی، برخورداری از امتیازات و تسهیلات متمایز نظیر خدمات بیمهای خدمات، بانکی تحصیل در مدارس، دانشگاهها و مراکز فنی و حرفهای برای همه اتباع و مهاجرین خارجی ساکن در ایران و تغییر رویکرد صرفا تهدید محور به رویکرد متوازن و بهره گیری از فرصتهای اقتصادی اتباع و مهاجرین.
طبق گزارش ایرنا، در شرایط کنونی افتتاح حساب بانکی برای اکثریت قریب به اتفاق جمعیت اتباع و مهاجرین خارجی میسر نیست و آنان اجازه افتتاح حساب بانکی در بانکهای ایران را ندارند. بررسیها نشان میدهد منابع مالی آنها به دلیل عدم اجازه افتتاح حساب بانکی به صورت فعالیتهای غیرمولد اقتصادی رایج بوده و عامل پولشویی و انتقال وجوه خارج از شبکه بانکی کشور شده است.
در شرایط کنونی و به دلیل محدودیت بانکی، روشهایی زیر در بین اتباع متداول است: اخذ کارت بانکی اشخاص ثالث دارای کارت بانکی ایرانی در قالب کارتهای عاریه و اجارهای و با هدف پولشویی و فرار مالیاتی، هدایت به خارج از کشور به صورت غیر قانونی از طریق صرافیها و یا افراد فرصت طلب، تبدیل به پول نقد راکد و نگهداری در منازل و خارج از سیستم بانکی، تبدیل به سرمایه راکد با خرید، طلا نقره مسکوکات که این امر تأثیر بسزایی در اقتصاد غیرمولد در بازار به دنبال دارد.
جذب سرمایههای خرد اتباع و مهاجرین خارجی منفعت مشترکی را برای جامعه میهمان و جامعه میزبان به دنبال خواهد داشت.
بر اساس طرح سازمان ملی مهاجرت، بیشتر جمعیت اتباع و مهاجرین خارجی از خدمات درمانی در ایران بی بهرهاند و حوادث ناشی از کار برای اتباع و کارفرمایان ایرانی و به دنبال آن برای کشور یا دولت خسارتها و آسیبهای جدی در پی دارد. جمعیت کثیر اتباع که عموم آنها در مراکز پر جمعیت کشور ساکن هستند، به دلیل نداشتن پوششهای بیمهای پایه و تکمیلی مراجعه کمتر از حد نیاز و استاندارد به مراکز درمانی و بهداشتی دارند که این امر افزایش احتمال شیوع بیماریهای واگیردار را در پی دارد.
ارایه طرحهای ویژه بیمهای به اتباع و مهاجرین خارجی توسط شرکتهای بیمهای منتخب طرح شامل دو بسته بیمهای جامع است؛ نخست بیمههای اولیه که بیمه درمان تکمیلی، بیمه حوادث و بیمه زندگی و سرمایه گذاری را در بر میگیرد. دوم بیمههای ثانویه که شامل بیمه مسئولیت مدنی، بیمه آتش سوزی، بیمه پس انداز، بیمه جبران حق الوکاله است.
جامعه هدف شرکت کننده در طرح سپرده گذاری از لحاظ نحوه پرداخت مبلغ سپرده گذاری. مبلغ سپرده گذاری طرح مبلغ ۱۰۰ میلیون تومان در سال ۱۴۰۲ تعیین میشود که در حساب سپرده گذار نزد بانک ملی ایران خواهد بود. دسته اول پرداخت نقدی سپرده تبعهای که مبلغ سپرده گذاری را نقدا پرداخت کند موارد ذیل را دریافت خواهد نمود:
- تمدید آنی مجوز سکونت و تردد از سازمان ملی مهاجرت
پروانه اشتغال از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با پرداخت تعرفه دولتی صدور پروانه و در چارچوب اطلس اشتغال اتباع خارجی در کشور
خدمات بیمه پایه از سازمان تأمین اجتماعی پس از پرداخت حق بیمه افتتاح حساب سپرده قرض الحسنه ٫ جاری و دریافت کارت بانکی
برخورداری از اولویت برای دریافت برگ سهام تشویقی مشارکت در پروژههای صنعتی تولیدی، عمرانی معدنی و خدماتی حداکثر پس از ۴ ماه
تبعهای که مبلغ سپرده گذاری را در اقساط منظم ۱۰ ماهه پرداخت نماید امتیازات طرح را به شکل ذیل دریافت میکند:
- تمدید سکونت و تردد از سازمان ملی مهاجرت پروانه اشتغال از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مشروط بر پرداخت ۵۰% اقساط یعنی ۵۰ میلیون تومان و پس از پرداخت تعرفه دولتی صدور پروانه
- افتتاح حساب سپرده قرض الحسنه جاری و دریافت کارت بانکی
- برخورداری از اولویت برای دریافت برگ سهام تشویقی مشارکت در پروژههای صنعتی، تولیدی، عمرانی معدنی و خدماتی مشروط بر پرداخت کامل و به موقع اقساط
- پایداری مجوز منوط به پرداخت به موقع اقساط است.
تبعهای که مبلغ سپرده گذاری را در اقساط منظم ۲۰ ماهه پرداخت نماید امتیازات طرح را به شکل ذیل دریافت مینماید:
تمدید سکونت تردد از سازمان ملی مهاجرت
مجوز اشتغال از سازمان ملی مهاجرت مشروط بر پرداخت منظم ۷۰% اقساط یعنی ۷۰ میلیون تومان پروانه اشتغال از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مشروط بر پرداخت ۷۰ اقساط یعنی ۷۰ میلیون تومان و پس از پرداخت تعرفه دولتی صدور پروانه
افتتاح حساب سپرده قرض الحسنه ٫ جاری و دریافت کارت بانکی برگ سهام تشویقی مشارکت در پروژههای صنعتی تولیدی عمرانی معدنی و خدماتی مشروط بر پرداخت کامل و به موقع اقساط
پایداری مجوز منوط به پرداخت به موقع اقساط است
خرید انواع بیمههای اولیه و ثانویه برای هر ۳ دسته شرکت کننده در طرح انجام خواهد شد.
انتشار خبر شناسنامه ایرانی تبعه افغان جننجال رسانهای ایجاد کرده مبنی بر اینکه سازمان ملی مهاجرت به دلیل مشارکت اتباع در این طرحها شناسنامه صادر کرده است، اما خود سازمان ملی مهاجرت در اطلاعیهای این خبر را تکذیب کرد و گفت مشارکت در طرحها مشمول ارائه تابعیت ایرانی به اتباع نمیشود.
جامعه هدف اتباع و مهاجرین خارجی مشمول طرح افراد زیر را شامل میشود:
دارندگان گذرنامه با پروانه اقامت معتبر، دارندگان دفترچه اقامت، دارندگان کارت آمایش، دارندگان کارت هویت، دارندگان دفترچه اقامت ویژه، مشمولین طرح کلیه کسانی که مدارک قانونی دارند، دارندگان دفترچه پناهندگی شکل ۲، مشمولین سرشماری، مشمولین بازشماری
گروه اول افراد دارای برگههای سرشماری و باز شماری اولویت اول طرح میباشند و این دسته از اتباع نیز مانند سایر اتباع میتوانند جهت تمدید حضور خود در کشور در این طرح اقتصادی شرکت کنند.
گروه دوم همه کسانی که مدارک شناسایی و اقامتی از قبیل آمایش دفترچه ویژه اقامت، هویت گذرنامه خانواری دارند و به صورت قانونی حضور آنان در کشور به رسمیت شناخته شده است میتوانند به صورت اختیاری و در جهت بهره مندی از امتیازات طرح از قبیل بیمه در این طرح شرکت کنند.
فرآیند کلی اجرایی طرح از تمایل به مشارکت اتباع و مهاجرین خارجی جهت ورود به طرح تا دریافت مجوز اقامت تردد و اشتغال و بیمه نامه است. در شرایط کنونی محدودیت زمانی برای ثبت نام در این طرح وجود ندارد و افراد میتوانند بسته به شرایط خود اقدام به ثبت نام در یکی از ۳ حالت پرداختی ذکر شده در دستور العمل فوق نمایند.
در صورتی که سرپرست خانوار شرایط ثبت نام در طرح را داشته باشد کلیه اعضای خانواده وی به استثنای پسران بالای ۱۸ سال میتوانند از مزایای آن استفاده کنند.
شرکت در این طرح اختیاری بوده و افرادی که اقدام به ثبت نام ننموده اند تا زمان اجرای طرحهای بعدی در حوزههای اقتصادی فرهنگی و اجتماعی وضعیت آنان مانند گذشته است. مبلغ ۱۰۰ میلیون تومان وثیقه برای سال ۱۴۰۲ میباشد و در صورت ادامه طرح در سالهای آینده تغییر خواهد داشت. این طرح برای تمامی اتباع و مهاجرین خارجی قابل اجرا است.
اتباع خارجی خواهان حضو در طرح میتوانند برای ثبت نام به ادارات کل اتباع استان ها، دفاتر کفالت دفاتر پیشخوان و مراکز پذیرش بعد از فراخوان مراجعه کنند. شرکت کنندگان در طرح مجاز هستند در طرح ساماندهی شغلی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی حضور یابند و با پرداخت هزینه پروانه مذکور، پروانه اشتغال نیز دریافت کنند. در آینده نزدیک ممکن است امتیازات و تسهیلات دیگری نیز به طرح اضافه شود. در هر زمانی که اتباع تصمیم به خروج از کشور یا انصراف از حضور در طرح را داشته باشند امکان دریافت وجه سپرده و سلب امتیازات ارایه شده به صورت همزمان پیش بینی شده است.
فاز اول این طرح به صورت آزمایشی در استان گلستان اجرا شده است. صرفاً افراد حاضر در طرح میتوانند در دورههای مهارت آموزی و توانمند سازی جهت اشتغال فرا سرزمینی حضور یابند. دفترچه اعطایی در طرح فعلاً به صورت شش ماهه توسط مدیرکل اتباع و مهاجرین خارجی هر استان تمدید میشود. در صورت ورود و خروج قانونی از کشور اعتبار دفترچه مذکور برقرار است و در صورت خروج بیش از ۳ ماه و عدم بازگشت دفترچه باطل میشود.