زنی که ممکن است «لایحه بزرگ و زیبای» ترامپ را وتو کند!
زیسان: الیزابت مک‌دانا، مشاور رسمی مجلس سنای آمریکا، شاید نامی آشنا برای عموم نباشد، اما این داورِ به‌اصطلاح بی‌طرف سنا حالا در مرکز طوفانی سیاسی قرار گرفته؛ چراکه او با چند بخش از لایحه عظیم مالیاتی دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، مخالفت کرده است.
این سند هزار صفحه‌ای، که ترامپ آن را «لایحه بزرگ و زیبا» نامیده، شامل کاهش شدید هزینه‌ها و تمدید معافیت‌های مالیاتی است.
اما خانم مک‌دانا اعلام کرده که برخی از مواد این لایحه با مقررات سنا مغایرت دارند؛ موضوعی که باعث شده میلیارد‌ها دلار از کاهش‌ها در هاله‌ای از ابهام قرار گیرد.
یافته‌های او همچنین تصویب لایحه در کنگره تا مهلت ۴ ژوئیه – که خود ترامپ تعیین کرده – را دشوار کرده است.
اکنون برخی جمهوری‌خواهان خواستار آن شده‌اند که سنا توصیه‌های او را نادیده بگیرد – کاری برخلاف سنت دیرینه – یا حتی او را اخراج کند.
لایحه شامل چه مواردی است؟
اوایل ماه جاری، مجلس نمایندگان با اختلاف اندکی یک لایحه‌ی بزرگ هزینه‌ای را تصویب کرد که شامل کاهش بودجه برنامه بیمه درمانی افراد کم‌درآمد (مدیکید)، اصلاحات در برنامه کمک غذایی و حذف مالیات بر انعام‌ها و اضافه‌کاری بود.
نسخه مجلس سپس به سنا رفت، جایی که هر دو حزب جمهوری‌خواه و دموکرات خواهان اعمال تغییراتی شدند. سنای آمریکا در هفته‌های اخیر مشغول بررسی و اصلاح این لایحه بوده و در حال تدوین نسخه جدیدی است.
اکنون قانون‌گذاران با فشار زمانی برای رساندن این لایحه به میز ترامپ تا ۴ ژوئیه مواجه‌اند.
با اینکه جمهوری‌خواهان در هر دو مجلس نمایندگان و سنا اکثریت دارند – که در ظاهر باید تصویب قانون را آسان کند –، اما رهبری دو مجلس برای جلب توافق در مورد برخی مفاد، به‌ویژه در مورد برنامه‌های اجتماعی مانند مدیکید، با چالش‌هایی از سوی جناح‌های درون‌حزبی روبه‌رو شده است.
مشاور رسمی سنا کیست؟
الیزابت مک‌دانا نخستین زنی است که به‌عنوان مشاور رسمی مجلس سنا منصوب شده و از سال ۲۰۱۲ این سمت را در اختیار دارد. پیش از آن، او به مدت ۲۵ سال به‌عنوان کارمند سنا و در وزارت دادگستری فعالیت کرده بود.
او توسط هری رید، سناتور سابق حزب دموکرات منصوب شد، اما در دوران تسلط هر دو حزب دموکرات و جمهوری‌خواه در سنا خدمت کرده است.
در سال ۲۰۲۱، چندین قانون‌گذار دموکرات خواستار نادیده گرفتن نظر خانم مک‌دانا شدند، زمانی که او گفت افزایش حداقل دستمزد نمی‌تواند در لایحه سیاسی آن زمان گنجانده شود.
پیش‌تر نیز افراد حاضر در این سمت اخراج شده‌اند.
در سال ۲۰۰۱، رهبر وقت اکثریت سنا، رابرت داو، را پس از صدور حکمی که جمهوری‌خواهان را خشمگین کرده بود، برکنار کرد.
او درباره لایحه چه گفت؟
خانم مک‌دانا اعلام کرده که چندین بند پیشنهادی جمهوری‌خواهان با «قانون بیرد» مغایرت دارد؛ قانونی از سال ۱۹۸۵ که می‌گوید بند‌های «نامرتبط» نباید به لوایح تطبیق بودجه افزوده شوند.
لایحه بودجه، برای تصویب در سنا نیازی به ۶۰ رأی ندارد. طبق قانون بیرد، این نوع لوایح باید صرفاً به نحوه خرج‌کرد بودجه بپردازند، نه تعیین سیاست‌گذاری.
این قوانین به جمهوری‌خواهان اجازه می‌دهد لایحه را با اکثریت ساده تصویب کرده و از سد کردن رای‌گیری توسط دموکرات‌ها جلوگیری کنند.
اما خانم مک‌دانا در بررسی لایحه متوجه شده که در بخش‌هایی تلاش شده سیاست‌گذاری انجام گیرد.
از جمله بند‌هایی که او رد کرده، می‌توان به طرحی اشاره کرد که توان ایالت‌ها برای دریافت کمک مالی بیشتر از طریق مالیات بر ارائه‌دهندگان خدمات درمانی را محدود می‌کرد و ماده‌ای که اجرای برخی احکام علیه دولت ترامپ را دشوارتر می‌ساخت.
او همچنان در حال بررسی این لایحه گسترده است و ممکن است احکام بیشتری نیز صادر کند.
جمهوری‌خواهان چه می‌گویند؟
برخی جمهوری‌خواهان، مانند سناتور تامی تابرویل از آلاباما، از احکام مک‌دانا ناراضی‌اند و حتی خواهان اخراج او شده‌اند.
او در شبکه اجتماعی ایکس نوشت: «پیروزی قاطع ترامپ، حکم رأی ۷۷ میلیون آمریکایی بود. لایحه بزرگ و زیبا، پاسخی به این حکم است. مشاور سنا تلاش دارد این حکم را تضعیف کند و باید اخراج شود.»
سناتور راجر مارشال از کانزاس خواستار تصویب قطعنامه‌ای برای محدود کردن دوره‌ی خدمت مشاوران سنا شد.
او در پستی در شبکه‌های اجتماعی یادآوری کرد که مشاور سنا در سال ۲۰۰۱ در جریان یک لایحه بودجه اخراج شده بود. سناتور جان کورنین از تگزاس گفت که نباید اجازه داد «یک کارمند غیرمنتخب سنا» مانع تصویب لایحه شود.
اما چنین اقدامی می‌تواند الگویی برای دموکرات‌ها نیز ایجاد کند، زیرا اولویت‌های قانون‌گذاری آنها نیز بار‌ها توسط احکام مشاوران سنا خنثی شده است.
با این حال، رهبر جمهوری‌خواهان سنا، جان تون از داکوتای جنوبی، با اخراج او مخالفت کرده است.
تون به خبرنگاران گفت که قصد ندارد حکم‌های مک‌دانا را نادیده بگیرد.
او این احکام را «دست‌انداز» توصیف کرد و گفت حزبش گزینه‌های دیگری برای رسیدن به کاهش هزینه‌های وعده داده شده در اختیار دارد — از جمله بازنویسی لایحه.
گام بعدی چه خواهد بود؟
پس از تصویب لایحه در سنا، لایحه مجدداً به مجلس نمایندگان بازمی‌گردد تا تأیید شود. برخی از جمهوری‌خواهان مجلس پیشاپیش نارضایتی خود را از اصلاحات سنا اعلام کرده‌اند.
بعد از تصویب لایحه در هر دو مجلس، آنگاه به ترامپ ارسال می‌شود.
کارولین لویت، سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید، اعلام کرد که دولت ترامپ همچنان بر مهلت ۴ ژوئیه پایبند است.
او در اشاره به احکام مک‌دانا گفت: «این بخشی از فرآیند است، بخشی از کارکرد‌های داخلی سنای ایالات متحده. اما رئیس‌جمهور مصر است که این لایحه تا روز استقلال روی میز کار او در کاخ سفید قرار گیرد.»
منبع: بی بی سی
